12月4日(周五)15:00,贵州省人民政府新闻办在贵州饭店国际会议中心负一楼第三会议室举行“全省‘双培’行动助推脱贫攻坚新闻发布会”。省民宗委有关负责同志出席发布。天眼新闻客户端、当代先锋网带来全程图文直播。
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2018年,省民宗委根据民族地区脱贫攻坚需要和民族团结进步创建工作实际,在民族地区启动实施国家通用语言和实用技能“双培”行动,着力提升少数民族群众国家通用语言沟通能力,着力解决少数民族群众对外交流难、了解政策难、学习技能难等难题,助推民族地区脱贫攻坚和民族团结进步繁荣发展示范区建设。三年来,省民宗委先后投入专项资金2300多万元,举办培训班4438期,培训群众222490人次;教育、人社、农业农村、扶贫、共青团、妇联等部门举办培训班3709期,培训群众186119人次;全省累计培训408609人次。通过双语广播、手机APP等渠道开展辅助巩固学习,覆盖群众近100万人。
下面,我向大家简要介绍一下“双培”行动的实施情况。
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潘选:
一、突出谋划精准,科学统筹推进
一是扎实摸清底数。组建15个工作组深入国家通用语言障碍少数民族群众较多的54个县开展调查研究,摸清其分布状况、年龄结构、学习需求等情况,指导建立培训任务清单,切实增强工作针对性。
二是加强统筹安排。聚焦全省中心工作,及时完善工作措施,加强统筹安排。先后出台《关于实施脱贫攻坚“双培”行动计划的意见》《关于在“双培”行动中进一步强化国家通用语言培训的通知》等,会同省教育厅等6家单位出台《贵州省少数民族群众国家通用语言和实用技能培训行动计划实施意见》,明确不同阶段的工作目标、主要任务和保障措施。定期召开动员会、推进会等,全力推进“双培”行动走深走实。特别是,今年我们根据疫情防控和落实“六稳”“六保”任务需要,及时出台《“双培”促“两业”行动实施方案》,把“双培”行动进一步聚焦到促进“两业”(就业和产业发展)上来,全力服务高质量打好脱贫攻坚收官战。
三是加强业务培训。先后举办“双培”业务骨干培训班10期617人次,指导市县举办培训班10余期,建立了一支包括管理人员、学校教师、科技工作者、退休干部、志愿者等在内的专兼职培训队伍,为“双培”行动提供技术保障。
四是加强督促推进。组建16人的“双培”工作专班,建立片区负责和蹲点督导机制,划分7个指导片区,明确专人联系,实行挂牌督战。建立一周一调度、一月一通报的工作制度,定期分析研判,全力推进“双培”任务落地落细。各市、县民宗部门相应明确专门力量,形成省、市、县上下联动推进的工作机制。
15:06
潘选:
二、突出措施精准,多措并举推进
一是实行短期培训+长期巩固。针对语言学习的长期性特点,把长期巩固作为培训的重要任务。在开展好集中培训的基础上,先后建立定期回访督促学、“小手拉大手”日常学、结对帮扶巩固学、志愿者活动辅导学等巩固学习机制,推动培训对象持续学习,加强日常训练,提升学习成果。
二是实行线下培训+线上学习。在国家通用语言障碍群众较为集中的400多个民族村寨开通民汉双语广播,坚持每天循环3次以上播放国家通用语言学习内容,积极营造语言学习环境。开发1套普通话学习手机APP系统,帮助2万余群众安装自学。译制实用技能双语科教片5个,发放养殖技能双语教学光碟3000余个,让少数民族群众在学习实用技能中加强国家通用语言训练。
三是实行集中培训+分散学习。对居住分散的少数民族群众,采取授课人员送教上门的方式帮助学习。发放1200台音频播放器,帮助不会使用智能手机的少数民族群众自主学习国家通用语言。
四是实行考核评估+激励调动。分不同阶段对培训对象进行考核评估,根据考核结果分别给予培训对象、授课教师、帮扶人员等一定奖励,充分调动各方面的积极性和能动性,提升培训效果。
15:09
潘选:
三、突出成效精准,强化结合推进
按照思想认识精准、培训对象精准、查找问题精准、培训方法精准、成效统计精准、总结提炼精准等“六个精准”要求,突出参训效果与促进“两业”情况相挂钩、成效考核与群众满意度挂钩、成效验收与助推脱贫攻坚挂钩等“三个挂钩”,扎实推进“双培”行动实施。
一是坚持语言培训与技能培训相结合。将国家通用语言培训和实用技能培训有机结合、一体推进,让少数民族群众在国家通用语言培训中学习技能,在技能学习中训练国家通用语言,实现双促进、双提升。
二是坚持语言培训与促进脱贫相结合。把促进务工就业和产业发展作为重要目标,结合企业用工需求和农村产业发展需要,有针对性地开展蜡染、刺绣、编织、种养殖等技术培训,并积极推荐就业,切实增强培训的吸引力。据不完全统计,参加培训的7万余建档立卡贫困人口中,有2万多人实现了就业。
三是坚持语言培训与感恩教育相结合。把党的十九大精神、国家有关政策、脱贫攻坚伟大成就、移风易俗等纳入到培训中来,张贴宣传画14000张,发放学习宣传资料87500份,教育引导各族群众感恩奋进、增强自信,革除陈规陋习,树立文明新风。
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潘选:
三年来,在全省上下共同努力下,“双培”行动取得令人可喜的成效。
一是较好解决少数民族群众对外交流困难问题。通过培训,相当一部分少数民族群众掌握了基本的国家通用语言,能够进行基本的国家通用语言沟通,切实增强了运用国家通用语言进行交流的信心。如罗甸县的王小拎、丹寨县的杨月报等人,她们从原先基本听不懂汉话,到现在能使用普通话进行基本交流,有的还能写好自己名字、电话号码和家庭住址等,她们感到万分高兴。
二是较好促进少数民族贫困群众就业创业和发展产业。通过培训,一些群众掌握了必要的实用技能,有的外出务工,有的就近务工或创业,有的发展壮大产业。三年来,参加“双培”行动的建档立卡贫困户总计76614人,实现就业24826人,实现创业1993人,参加培训后最终顺利实现脱贫76614人,脱贫率达100%。
三是较好激发了少数民族群众脱贫攻坚内生动力。通过培训,少数民族群众学习掌握了国家扶贫政策,对脱贫攻坚这场伟大战役有了深入了解,进一步深化了对党的领导、中国特色社会主义制度等的认识,感恩意识、主人翁意识等更加强烈,脱贫攻坚的内生动力得到激发。如丹寨县雅灰乡排寿村莫正金同志,自参加“双培”后,变得更加积极主动配合帮扶工作,对驻村干部变得更加热情礼貌。四是有效促进各民族交往交流交融。通过培训,搭建了各民族的交流桥梁,消除了语言交流上的障碍,增进了相互理解、相互欣赏,形成了各民族和睦共处、团结奋进的良好氛围。易地扶贫搬迁到威宁自治县五里岗街道的苗族群众朱文敏高兴地说,这个搬迁点有苗族和彝族群众,过去由于语言无法沟通,大家都不相往来,现在,她和一起参加培训的彝族群众陈丽琴等成了好朋友、好邻居。
15:14
潘选:
语言学习是一个长期、艰难的过程,需要久久为攻、绵绵用力、持之以恒。解决好少数民族群众国家通用语言交流障碍问题同样是一个长期性、艰巨性的问题,需要各级各部门团结协作、齐抓共管。下一步,我们将认真总结“双培”行动经验,积极探索规律,创新工作方式,加大工作力度,持续巩固工作成果,扎实推动“双培”行动迈上新台阶。
一是在巩固提升成果上下功夫。坚持以国家通用语言学习为重点,遵循学习规律,继续深入开展“小手牵大手?我教长辈普通话”,一帮一、N帮一等结对帮学活动,进一步推广双语广播经常学、手机APP自主学、视频教学引导学、音频播放器辅助学等长期巩固提升措施,推动学习对象加强自学和训练,持续巩固学习成果,提升国家通用语言交流能力。
二是在拓展培训范围上下功夫。认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神、省委常委会要求和全省语言文字会议部署,组织编制和实施在民族地区大力推广普及国家通用语言专项规划,建立分工协作机制,加强督促检查,在民族地区大力开展国家通用语言推广普及工作,重点针对民族地区18—60岁有国家通用语言障碍的少数民族群众开展培训,力争用5年左右时间,基本消除60岁以下少数民族劳动力国家通用语言交流障碍现象,基本实现各族群众能够顺畅运用国家通用语言进行交流。
三是在双语和谐建设上下功夫。以“构建双语和谐、增进民族团结”为目标,创新工作举措,倡导“大力推广国家通用语言文字,科学保护各民族语言文字”的双语和谐理念,通过支持开展双语教学、双语广播、双语影视节目等,一方面大力推进国家通用语言在民族地区推广普及,另一方面科学保护少数民族语言,让各民族优秀传统文化传承发展、交融互鉴,构建各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识。
“双培”行动取得的成效,离不开各界新闻媒体朋友们的鼎力帮助。“双培”行动要取得持续性效果,同样需要各界新闻媒体朋友们一如既往的大力支持。让我们共同努力,把“双培”行动的“大写意”变为精致细腻的“工笔画”,绘就贵州大地上一幅幅各族群众昂首阔步新时代新征程的生动画卷,书写好民族团结进步的“贵州篇章”。
谢谢大家!
15:18
贵州省委宣传部(省政府新闻办)对外宣传处二级调研员 刘敏:
谢谢潘主任的详细介绍。“扶贫先扶智,扶智先通语。”通过三年“双培”行动计划的实施,提高了少数民族群众的汉语言使用能力,拓宽了少数民族贫困群众脱贫致富的门路,有力助推了少数民族群众和民族地区实现如期脱贫。下面进入答问环节,请记者朋友们就关心的问题提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。
请问《“双培”促“两业”行动实施方案》对“双培”工作有哪些方面的提升?
15:19
二是培训方式更加灵活多样。《方案》明确提出:在工作原则上,要因地制宜、分类施策,长短结合、规模适当,统筹兼顾、跟踪问效,上下联动、齐抓共管。在方式内容上,要宜集中则集中,宜分散则分散,宜工则工、宜农则农;在时间规模上,要宜长则长,宜短则短,宜大则大,宜小则小;在统筹服务上,要将国家通用语言培训和实用技能培训有机结合、一体推进,加强跟踪服务,积极帮助促进就业和发展产业,实现增收致富。这些灵活规定为基层结合实际开展有效培训提供了更为宽广的空间,有利于充分发挥基层的积极性和主动性,提高培训成效。
三是目标导向更加明确。培训的目标就是要促进就业、促进产业发展。为此,《方案》从5个方面提出指导,即协调民贸民品企业就业一批、协调民族传统手工艺企业(传习所)就业一批、协调民族资金项目实施就业一批、围绕农村产业革命项目就业一批、协调其他渠道实现就业一批。这些明确指导为基层如何开展培训、怎么取得实效提供了遵循,大大提高了方案的可操作性和实效性。
15:22
15:22
二是开通双语广播适应学。全年投入230多万元,开通400余个以村或易地扶贫搬迁社区为单位的双语广播点,坚持每天循环播放民汉双语版国家通用语言学习内容,让少数民族群众逐渐适应国家通用语言环境,在潜移默化中不断提升他们的国家通用语言水平。
三是制作手机APP自主学。制作“双培推普”手机APP,将国家通用语言学习100句对应译制成苗、布依、侗、彝、水5个民族语言的10种方言或土语,帮助存在国家通用语言交流障碍的少数民族群众免费安装使用,开展手机线上自学。目前,该APP下载安装量已达2万多人次,群众参与度高,自主学习积极性强。
四是译制技能教学视频辅助学。制作民汉双语版(苗、布依、侗、彝5个民族)种养殖系列科教片,免费推送给存在国家通用语言交流障碍的少数民族群众,以便他们能够在集中培训之余通过教学视频学习相关实用技能,提升技术水平,拓宽增收致富门路。
五是免费发放音频播放器保障学。针对部分贫困少数民族群众没有智能手机的实际,我委及时购置1200台音频播放器,并针对不同区域、不同民族将相应的民汉双语版国家通用语言学习100句语音、移风易俗快板书等“双培”学习内容和10首红歌存入后,免费发放给各地贫困少数民族群众,保障他们能够与有智能手机的群众同步开展线上自学。
一年来,通过各种线上培训,减少了人员集中,扩大了工作覆盖面,也提高了学习效果。
15:26
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二是有效保护各民族语言文化的传承发展。民族语言文字是民族文化的主要载体和重要组成部分,少数民族语言文字是各民族智慧的结晶,是中华民族的重要文化遗产。各少数民族对自己的语言文字都有着深厚的感情,他们把祖宗传下来的语言文字当作宝贵财富,希望得到全社会的保护和尊重。在示范点上,我们将采取必要措施,加强对民族语言的传承保护力度,为建设多彩贵州民族特色文化强省,不断丰富中华文化内涵保住可持续发展的根脉。
三是深化民族团结进步教育,进一步铸牢中华民族共同体意识。进入新时代,“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”已经成为时代主题。在示范点上,我们将通过对国家通用语言与民族语言和谐发展环境的活态保护,促进各民族进一步交往交流交融,增进相互理解。同时深化民族团结进步方面的宣传和教育,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,实现共同团结奋斗,共同繁荣发展。通过构建各民族共有精神家园,进一步铸牢中华民族共同体意识。
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贵州省委宣传部(省政府新闻办)对外宣传处二级调研员 刘敏:
感谢两位发布人的详细解答,由于时间关系,今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题,可以会后与省民宗委取得联系作进一步采访。
今天两位发布人回答记者提问的有关内容,请省民宗委整理核实后,提供给省政府新闻办,我们将上传到公共邮箱,提供给记者朋友们使用。请记者朋友们在报道好会议消息的基础上,深入挖掘新闻线索,做好后续延伸报道。相关报道,请省内新闻媒体和网站通过“贵州发布”专栏刊发、播出。同时,请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色,做好相关报道。
今天的发布会到此结束,再次感谢潘主任、王主任、杨主任,也谢谢大家!
贵州日报天眼新闻记者
编审 杨仪 施昱凌
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