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【名家专栏】刘庆和:新冠肺炎疫情对中国经济的影响

刘庆和 2020-03-17 14:07浏览量:4.6万


  2019年底,中国经济本已初现企稳迹象,市场开始洋溢着些许乐观的气氛。没想到刚刚进入2020年,新型冠状病毒(COVID-19)便跳出来捣乱,使经济形势变得扑朔迷离。乐观者预测,疫情对中国经济的影响是短暂的,中国经济将在疫情得到控制后强势反弹,年度经济增长仍可达到6%左右;悲观者则认为,疫情将严重影响中国经济的健康运行,可能会使中国今年的经济增长降到5%左右甚至以下。


  有人拿新冠肺炎疫情跟17年前的SARS(即所谓“非典”)对比。2003年3月开始,SARS从广东蔓延至其他省份,“五一”长假取消,第二季度GDP同比增速比第一季度降低了2个百分点。但随着6月24日世卫组织正式将中国从疫区除名,7月生产活动快速恢复,三季度GDP同比增速回升到10%左右,GDP年度增速比2002年还提高了0.9个百分点。因此,他们认为,与SARS对中国经济的影响相似,新冠肺炎疫情对中国经济的影响有限。

  其实,不能将二者对中国经济的影响进行简单对比。一是总体经济形势不一样,因而疫情对经济造成的实际冲击也会不一样。SARS疫情暴发时,中国经济正处于库存、产能、地产三大周期叠加共振、持续向上的阶段,人口红利和入世后的全球市场红利加快释放,外部需求旺盛,SARS疫情仅是经济上行期间的一个短暂外部冲击,难以对健康强壮的经济体造成实质性伤害。即使造成了伤害,也有广阔的财政货币政策空间从容应对。但此次新冠肺炎疫情暴发时,我国经济正处于增长速度换挡、经济结构调整、前期刺激政策消化三期叠加阶段,整体经济承压较大,人口老龄化加快,外部逆全球化抬头、中美贸易摩擦警报尚未完全解除。新冠肺炎疫情的来袭对中国经济来说虽然说不上是雪上加霜,但影响是明显的。

  二是产业结构不一样,受疫情的冲击也不一样。SARS疫情暴发时,三次产业占GDP的比重为13.3∶44.5∶42.2,而 新 冠 肺 炎 疫 情 暴 发 时 , 三 次 产 业 占 G D P 的 比 重 为7.1∶39∶53.9,第三产业占比上升了11.7个百分点。但受疫情冲击最重的恰恰是第三产业,此次疫情暴发后,客运量一度下降,旅游相关产业影响较大。

  三是经济联系不一样,受外部的影响也不一样。SARS疫情暴发时的2003年初,中国刚刚入世不久,在世界经济中排名第六;而新冠肺炎疫情暴发时,中国已是全球第一大货物贸易国、第二大经济体,与世界经济的联系十分紧密,供应链已形成跨国分布,一荣俱荣,一损俱损。即便中国的疫情控制住了,但一旦与中国经济联系比较紧密的其他国家或地区的疫情没有及时得到控制,中国同样难以独善其身。3月2日,经合组织发布最新《全球经济展望报告》称,新冠肺炎疫情对经济造成的影响已经超过2008年的全球金融危机,若新冠肺炎疫情持续时间和传播范围大幅超出预期,可能会使2020年世界经济增长率降至1.5%。

  坦率地说,要准确评估疫情对中国经济的影响其实是很困难的,因为涉及的变量实在太多,既要考虑疫情本身怎样发展(疫情发生的时间空间和严重程度),又要考虑人们(包括政府、企业和社会等)怎样应对;既要考虑我们自己,又要考虑地球村的其他成员,并且所有因素都是动态变化的。因此,我们应对疫情的经济政策的力度当然也要更大更准。建议以财政政策为主、货币政策和其他政策为辅,以改革的思维加以应对,不要让地方政府特别是中西部欠发达地区地方政府因此背负更多的债务。当然,当下最为重要的是,绝不能让病毒在复工复产、复游复会中死灰复燃,或者从外部大规模传入,那样的话,再好的经济政策也可能都难以奏效了。


来源:《当代贵州》2020年第12期
编辑  杨刚
编审  李坤

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