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复苏重启!宋晓路对症开方,绘瀑乡安顺旅游业升级版蓝图

贵州日报报刊社 2020-03-29 07:15 热度:



随着国内疫情逐渐向好,受到重创的旅游业逐步有序开放,恢复运营的安顺市旅游业如何“重整行装”再出发?


3月27日,安顺市委副书记、市长宋晓路,接受天眼新闻APP文化频道专访,围绕高质量发展,为安顺市“国家全域旅游示范市、区”创建工作开“处方”,描绘瀑乡旅游业升级版蓝图。


安顺市委副书记、市长宋晓路



堪忧!优质资源没有很好转化成经济优势


记者:安顺旅游资源十分丰富,旅游业近年来的发展情况在全省是个什么概念?


宋晓路:近3年来,安顺全市旅游总人数和总收入均呈两位数增长,与全省一样呈“井喷”态势,以20%以上的速度增长。


就资源本身来说,安顺A级景区有31个,全省占比最多。


目前,全市重点旅游及项目设施160多个,新打造了许多景区、景点和酒店,全市酒店床位数有7万多张;这些年,安顺市还“无中生有”,发展了一批批旅游项目,如蹦极、跳伞、露营等;陆续打造了不少乡村旅游点,比如,全市很多扶贫车间生产的都是旅游产品,旅游业在安顺市的脱贫攻坚中直接或间接发挥了很大的作用。


黄果树胜景(卢维 摄)


记者:从您提及的数字和发展方向来看,安顺旅游业过去确实取得了不错的成绩,那么,安顺旅游发展具备哪些优势,又存在哪些突出问题?


宋晓路:安顺旅游业现状,我个人认为应该可以用“三个5”来描述,即:“5大特点”“5个持续向好”和“5个方面的问题”。


“5个特点”,即:资源多、起步早、名气大、区位优、后劲足,这个字面意思很好理解,不展开介绍。


“5个持续向好”,即:旅游产业发展、基础设施建设、全域旅游体制机制、宣传营销、助推旅游脱贫的作用和效果等5个方面都呈持续向好态势,这个也很好理解,不赘述。


我想重点罗列一下我们目前存在“5个方面的问题”:


一是优质的旅游资源没有很好的转化成经济优势,成绩可喜,但短板堪忧。安顺市旅游资源面积,占了全市土地资源的12%,全国一般水平是1%,贵州省是4%,但安顺的旅游收入,与土地资源占比发挥的经济效益明显不相匹配;全省最响亮的旅游名片之一——黄果树,在我们安顺,而一流的资源,其经济效益也是明显与“一流”不相匹配。


二是供需关系不平衡。安顺的旅游,旺季容不下、淡季没有人;白天容不下、晚上留不住人,尤其夜间游业态是一个非常明显的短板,旅游的有效供给与市场的消费需求明显存在差异。


三是旅游市场的主体小、弱、散。市内景区呈现黄果树一枝独秀,旅行社数量少、水平不高;全市仅21家旅行社,仅占全省总量的3.5%,毫无争夺市场主动权的优势。


四是测评下滑,规划存在问题。全市缺乏慢游、闭环的交通系统,路网体系不闭合,看完这个景点,想到下一个景点去非常不方便,点与点之间没有形成一个完整的链接整体。这与一个区域都是旅游景点的“全域旅游”标准差距较大。


五是智能化程度需要提升。比如,外地游客,不管是坐飞机还是乘高铁,本来均可直达安顺,但网上查到的都是得先到贵阳,安顺智慧旅游攻略等亟待优化。


魅力贯城河(卢维 摄)

千年古榕树(卢维 摄)




聚焦!“创建国家全域旅游示范区”是抓手


记者:谋求发展需要厘清思路,基于您刚才提到的安顺旅游现状,目前最重要的抓手是什么?


宋晓路:安顺旅游业发展,眼下最需要的是聚焦“创建国家全域旅游示范市、区”这一抓手。


什么是全域旅游?这是2017年国务院政府工作报告首次提出的概念。2018年3月,国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》,其中包括生态环境、公共服务、文明素质等方面,系统性的优化升级,实现要素的有机整合、融合发展,社会共建共享等。


按照国家全域旅游示范区验收标准,市管辖的县(区)必须要有70%以上创建成功,安顺的县(区)数量相对少,成建制的6个县,创5个县就可以达标,而全省其他市州面积大、县区多,创建成功难度相对大,参照标准,安顺是贵州省最有条件、最有可能创建成功的市。


安顺文庙(卢维 摄)


记者:聚焦“创建国家全域旅游示范市、区”这一抓手,最关键的是要抓住什么?


宋晓路:“三张网”,即旅游交通网、公共服务网、智慧旅游网,缺一不可。


我们讲旅游“6要素”,吃、住、行、游、娱、购,要先能“行”。旅游交通网,这是最关键的第一张网。交通网要实现快慢结合,方便闭合,进入要快,在区域内游要有慢游系统。


公共服务网,不是若干个点,不是说我必须要到那个点上才能够实现目的。比如,一个外地游客,进入安顺境内后,他希望得到的服务,我们都能够以人为本,自主、高中低结合,提供得出来,且是全方位的为他提供舒适便捷的公共服务。准确说,公共服务网,是全域旅游的标志。


全域旅游,说白了,就是“一网全域通”,“一号万事成”,登录一个网站,你说需要的各项服务都能帮你解决到位。我们可以以安顺的12345为基础,创建好、融合好智慧旅游网。


我认为,与“传统旅游”对比,“全域旅游”体现的应该是“7个全”,即:“全景式打造”“全季节体验”“全产业发展”“全社会参与”“全方位服务”“全区域管理”“全天候经营”。


格凸河(卢维 摄)


记者:年初到现在,新冠肺炎疫情让旅游业受到重创,如今已逐步有序恢复经营,安顺旅游业将如何“重整行装”再出发?


宋晓路:“清零,标志着新的战役开始。”安顺旅游业的恢复将突出“疫情防控”“市场主体”两个重点。


首先,要竭力做好疫情防控,严格报告制度,宣传到位,科学防控,公安、社会通力协作,防境外输入。如人员流动性大、恢复快的黄果树景区尤其要高度警惕。


其次,要落实好硬核福利,贵州A级景区对三类人员免票、全体人员享5折优惠,我们要按照相关要求,抓好工作落实。


再者,要激活市场主体。省里发布了《支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施》,从10个方面对当前支持旅游业的发展做了明确规定,包括资金奖补、项目实施、旅游惠民、信贷支持,我们要善于把握好机遇。


另外,我们将坚持“规划引领、效益优先、关联三农、市场运作”的发展思路。安顺贵州百强旅行社为零,今年,在旅行社的拓展建设上,我们要打造4-5家优秀的旅行社;同时,黄果树集团公司以及相关的旅行社要自觉行动,提档升级,以实现数量和质量在全国的排位大提升。


千年布依古寨高荡村(安顺市文广旅局供图)

安顺布依蜡染研学活动(安顺市文广旅局供图)




出击!创新即生命力,“十件实事”一件件来落实


记者:创新是最持久的核心竞争力,今年的旅游发展,安顺市将会有哪些方面的创新?


宋晓路:对,创新是引领发展的第一动力,没有创新就没有生命力。


今年的旅游发展,我们将重点实施“产业升级”“景区提升”“产品创新”三大工程。


围绕项目谋划,实施产业提升工程。我们抓经济工作,归根结底,还是要落实在项目上。安顺的旅游,从气候资源、休闲康养、文化传统、农家体验等方方面面,都有自身优势,我们要好好编制、规划,大手笔策划精品旅游线路,大力推进全市旅游业多元化发展。


围绕基础设施,实施景区提升工程。在建的工程,要抓紧时间倒排工期,快速完工,投入运营;同时,也要加强景区改造和配套建设,以虹山湖4A级景区、中心城区老街打造、经开区娄湖等为载体的夜经济消费,要力争实现突破。


围绕文旅融合,实施产品创新工程。我们要充分挖掘丰富的文化资源,如若飞精神、顶云经验、屯堡文化,使它迸发出应有的文化价值和经济价值;要充分挖掘和开发旅游产品,立足安顺地道的文化特色资源,设计有品位、低成本、能赚钱的特色实物载体,比如屯堡文化、瀑布图形等,就可以很好地开发出丰富的文创产品。


龙宫天池(卢维 摄)


记者:如何做好工作保障机制,着手建设上会有哪些重点?


宋晓路:今年,我们将重点推进“旅游营销”“服务质量”“管理效能”“人才队伍”4大建设。


比如,将黄果树作为龙头重点宣传推荐;与全市营销、营商环境及创文统筹,加大依法治理力度,多层次全方位提升服务;督查组按月调度反馈,抓具体、抓深入;旅行社选对旅游产业发展有营销经验的人才,加大有针对性的培训、引导、开发、扶持力度;还有,要在安顺学院、安顺职院培养旅游人才,各县配精兵强将抓旅游发展,等等。


鲍屯的早晨(卢维 摄)


记者:为了实现如上明确的目标和建设重点,安顺已开展了或将要开展哪些具体工作?


宋晓路:我们已拟出如下“十件实事”助推目标实现:


打造重点景区景点、按期投入营运。如格凸河5月1日开业;投入营运老城区改造、历史文化街区一期工程等。


改造黄果树景区升级。黄果树景区入口改造,5月前运营使用;开发夜间旅游业态;旺季游客排队时间太长,淡季没有什么可看的点,要尽快进行黄果树入口的改造,优化包装线路等。


黄果树“各国里”项目建成开业,这将是黄果树夜游经济拉动的一个重要载体。


乡村旅游方面,将打造升级一批、新建一批乡村旅游景点,拟新建10个点。


开发系列旅游商品,力争开发有标志性的文化产品、旅游商品50种样品。


旅行社方面,将实现升级。旅行社是安顺旅游业发展的短板,下一步,部分平台公司将转型发展旅游产业,将在现有21家基础上大幅度增加到50家;数量增加、质量提升,市级层面重点提升改造1家,以期冲击全国、全省十强。。


办好第七届安顺旅游产业发展大会,助推基础设施改善,实现更好的对外宣传与游客量飙升。重点要策划好旅游线路,确定主题,评估旅发会的收获,要让旅发会开出效果。


编好“十四五”全域旅游发展规划,充分发挥黄果树对安顺旅游的带动作用,实现旅游线路、资源共享、优势互补一体化,注重“全域与特色”“区域与精品”“信息与科技”“商务与培训”“文化和文产”“养生与健身”“休闲与度假”“探险与赛事”“快进与慢游”“宣传与推介”等10个方面的统筹谋划。


人才培育方面,拟实行党校、行政学院+公司的模式办班培养人才。


创新发展方面,我们将探索新的旅游6要素与商、学、养,全域旅游结合;智慧旅游与高科技旅游结合,全域旅游高科技、智能化,慢游系统健全,自行车、自驾游、徒步、观光车,快进与慢游通盘考虑,由点串成线扩成面;要充分体现前面提到的“7个全”,传统的“6要素”是基础,新的“6要素”是拓展,缺一不可。


旧州老桥(卢维 摄)

壮美黄果树大瀑布(卢维 摄)




升级!齐心协力,让美好蓝图早日成现实


记者:丰富的资源是安顺旅游的天然优势,但要向高质量发展的方向更进一步,肯定还需要深入的挖掘和开发,在这方面,安顺有哪些考虑?


宋晓路:安顺旅游将开发“几个一”,用以挖掘旅游文化,即“一首歌”“一幅导游图”“一本解说词”“一部宣传片””一位形象大使”“一张(互联)网”等,要加大宣传力度,增强吸引力。


安顺“一荤一素一饮品”等特色农产品品牌,即关岭牛、普定韭黄、金刺梨饮品有机结合,将做足相关文章,我们要让游客对安顺的食文化回味无穷。


还有,屯堡的石头工艺、建筑、服饰、江南小调等,既有中原文化,也有江南遗韵,地域特色明显,蕴藏着深厚的文化底蕴,旅游业发展上,我们要充分挖掘屯堡文化的旅游价值。


小河湾的春天(安顺市文广旅局供图)


记者:利用活动带客引流也是一种重要的方式,在这方面,安顺将有哪些计划?


宋晓路:近段时期,安顺将陆续启动系列“十佳”评选、“探险赛事”活动,助推安顺全域旅游持续升温。


同时,我们还将借力“旅发大会”或黄果树“各国里”的开业典礼,举办一系列“十佳”评选活动,如“十佳导游”“十佳示范乡村旅游点”“十佳服务宾馆酒店”“十佳旅行社”“十佳餐饮”等系列评选活动,持续不断地吸引眼球。


另外,以“探险与赛事”为绝佳载体,实现提档升级,让“闲、情、奇”等旅游要素酣畅淋漓。


总而言之,下一步,我们将对照“处方”,全市齐心协力,“十件实事”抓在手,聚焦重点抓落实,助推安顺全域旅游大提档,确保“国家全域旅游示范市、区”创建取得成功。


文/贵州日报当代融媒体记者 彭芳蓉

文字编辑/陆青剑

视觉编辑/彭芳蓉

编审/李缨

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