下载APP

贵州铜仁:念好“三字”经,铆足“力气”干

2020-05-09 18:06浏览量:3904
  “贫困不除,愧对历史,群众不富、寝食难安”。消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求,更是铜仁各族干部群众始终不渝的奋斗目标。一场突如其来的新冠肺炎疫情,给中国经济社会发展带来严重影响,也给决战决胜脱贫攻坚增加”考试”难度,脱贫攻坚战唯有坚定信心,绷紧弦、加把劲,铆足“力气”干。贵州省铜仁市地处14个集中连片特困武陵山片区,是贵州省脱贫攻坚的主战场,是最难啃的硬骨头,10个区县均为贫困县,共1565个贫困村,其中319个村为深度贫困村,脱贫任务艰巨,面对脱贫攻坚这块“硬骨头”,铜仁向消灭绝对贫困发起了总攻。

  脱贫攻坚如火如荼。铜仁市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持“三真(真情实意、真金白银、真抓实干)、三因(因地制宜、因势利导、因户施策)、三定(定点包干、定责问效、定期脱贫)”的脱贫攻坚工作原则,念好“三字”经,铆足“力气”干,“决战九十天,夺取新胜利”,确保按时脱贫。

  一、坚持“三真“原则,铆足“五大”真功夫。铜仁市始终坚持”真情实意、真金白银、真抓实干”的三真原则思想,全力聚焦脱贫攻坚战。紧紧围绕贫困人口、贫困村、贫困县如期脱贫这一目标,聚焦定点帮扶、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗扶贫等脱贫攻坚关键领域,始终坚持在资金保障、产业发展、基础建设、民生保障、深化改革上下真功夫,确保更加科学、精准、有效地打好脱贫攻坚战。一是在资金保障上下真功夫。对全市1565个贫困村,按照一、二、三类贫困村建档立卡贫困人口分别人均5万元、4万元、3万元和非贫困村贫困人口人均3万元的标准和55%用于产业扶贫项目、25%用于人居环境改善和基础设施建设、15%用于医疗救助和教育资助、5%用于其他项目的投向比例,打响定点帮扶攻坚战。二是在产业发展上下真功夫。全力推进“6+3”扶贫产业提升工程,突出规划布局引领,明确主攻方向和目标,组建产业发展专班,在扎实抓好生态茶、中药材、生态畜牧业、蔬果、食用菌、油茶六大主导产业的基础上,每个区县选择3个左右地方特色优势产业,实现集中连片、规模发展。三在基础建设上下真功夫。深入实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,推动基础设施向乡镇以下行政村延伸,打通制约贫困地区基础设施建设“最后一公里”。四是在民生保障上下真功夫。在全省率先出台《铜仁市建档立卡贫困户学生兜底资助实施方案》,制定出台《铜仁市提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作实施方案》,促进贫困农户就地脱贫。五是在深化改革上下真功夫。制定出台《铜仁市深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”改革实施意见》,深入推进“民心党建+‘三社(农民专业合作社、供销社、农村信用社<社员股金服务社、农民资金互助社>)’融合促‘三变(资源变资产、资金变股金、农民变股东)’+春晖社”农村综合改革,汇聚基层组织力量、市场力量、社会力量“三方”力量,筑牢“三变”改革平台和载体,明确脱贫攻坚基层帮扶路径,确保村集体经济和贫困群众收入突破提升。

  二、实施”三因”做法,开展”三大”行动。铜仁市始终坚持实施“因地制宜、因势利导、因户施策”工作方法,开展“大调研、大规划、大实施”行动,全力推进脱贫攻坚战。紧紧围绕降低贫困人口“漏评率、错退率”,提升贫困群众“帮扶工作满意度”,聚焦贫困村、贫困人口,开展“大调研、大规划、大实施”行动,对帮扶对象、帮扶内容、帮扶标准、责任部门等进行明确和规范,确保定点帮扶因户施策工作顺利推进。一是扎实开展大调研行动。聚焦精准扶贫“两率一度”,做到“识别准、退出准、贫困群众对脱贫攻坚的认同感和满意度高”,及时开展再遍访工作。二是扎实开展大规划行动。在逐户走访调研摸清致贫原因和广泛听取贫困户发展意见的基础上,坚持因村因户分类施策,实行“一听、二访、三会诊、四开方”的四步工作法,对贫困村、贫困户如期脱贫逐村逐户编制脱贫攻坚规划和实施方案,做到一户一个台账,一户一个帮扶计划,一户一套帮扶措施,确保贫困人口全覆盖。三是开展大实施行动。制定出台了《关于实施贫困村提升工程的意见》,通过对全市1565个贫困村实施贫困村提升工程“三年大会战”,实施扶贫精准管理、基础设施建设、特色产业发展、基本公共服务、精神文明建设、村党组织建设“六大提升工程”,进一步激发贫困村发展活力,改善贫困村民生,补齐贫困村短板。实现有一个扶贫精准管理的长效机制、有一批功能完善的基础设施、有一个稳定增收的特色产业、有一套保障有力的公共服务、有一个乡风文明的美丽乡村、有一个核心引领的村级党组织等“六有”目标,努力将贫困村建成脱贫准、基础牢、农民富、保障优、乡村美、组织强的幸福宜居美丽家园。

  三、实行“三定”政策,圧实”四级”责任。铜仁市始终坚持”定点包干、定责问效、定期脱贫”政策,压实市、县、乡、村“四级书记抓脱贫”责任,用心用力用情全力打好脱贫攻坚战。以“包干一村、脱贫一村、致富一村”为目标,以做到“两年打基础、三年见成效、四年脱贫困”为主线,强化定点帮扶、正向激励和督查考核,确保打赢脱贫攻坚战。一是强化定点帮扶。目前,市、县两级已选派1565名正科级以上领导干部作为包干责任人,与所有贫困村确定包干责任关系,实现了贫困村、贫困人口“帮扶干部、脱贫基金”全覆盖。二是强化正向激励。在全国率先出台《关于做好脱贫攻坚一线干部关怀激励工作的意见》和“1+5”配套文件,将市县选派的第一书记、驻村干部和脱产结对帮扶干部党组织、工资、管理、考核四个关系划转到乡镇,对奋战在脱贫攻坚一线的干部给予成长关心、落实待遇、表彰奖励等,引导全市党员干部投身脱贫攻坚一线建功立业,让扎根脱贫攻坚一线的干部得到党和政府的关怀、人民群众的褒奖,实现干部能力素质在一线锻炼、工作作风在一线检验、脱贫成效在一线彰显。三是强化督查问责。以国家、省对市县脱贫攻坚成效考核内容为基础,以贫困人口脱贫为核心任务,以贫困村提升工程和定点帮扶为载体,扎实开展脱贫攻坚“大比武”,强化对重点领域、重点项目、重点责任人的监督,从精准识别、精准帮扶、资金拨付管理和使用各个环节实行全过程、全方位的监督,定期通报督查结果。

  总之,精准扶贫方略实施以来,铜仁市念好“三字”经,铆足“力气”干,尽锐出战,脱贫攻坚取得了决定性成效,2014年以来全市累计减少贫困人口88.32万人,贫困发生率降到1.16%,深度贫困村从319个减少至22个,创新了精准脱贫的模式,为市级脱贫攻坚探索了可参考、可复制、可借鉴的“铜仁经验”。(注:本文数据来自于铜仁市扶贫办)

  作者系铜仁职业技术学院党委副书记、教授



覃礼涛

编辑 徐然

编审 施昱凌

猜你喜欢

评论

啊哦~暂时没有评论哦
在下方输入您的想法吧