贵州“十四五”商务发展解读① ：发展基础和环境——打通商务流通发展堵点融入新发展格局

方亚丽 2021-09-13 18:56 热度：

　　编者按：8月底，《贵州省“十四五”商务发展规划》正式通过审批，规划主要阐明“十四五”期间贵州商务领域的发展方向和工作重点，明确将建成各类商品交易市场1500个，亿元以上商品交易市场达到55个。为更有效引导市场主体行为，帮助有关部门履行职责和制定实施工作计划以及政策措施，即日起贵州日报天眼新闻客户端将围绕规划的发展基础和环境、总体要求、服务构建新发展格局、提升城乡消费等9个方面进行详细解读。

　　《贵州省“十四五”商务发展规划》首先对我省“十三五”时期商务领域的发展基础和环境进行了梳理总结。

　　数据显示，2020年贵州省各类商品交易市场1417个。限上企业培育成效显著，达到限额以上标准的批发零售住宿餐饮业市场主体达到10800个。商业设施逐步完善，初步形成以综合和专业批发市场为主体，步行街、农贸市场、超市、便利店、专卖店、专营店、网上商店、连锁经营店等共同发展的商业格局。贵阳市、黔南州获批建设第一批城乡高效配送试点城市。目前，贵州现代流通体系已初步形成。

　　同时，消费基础性作用明显增强。贵州省社会消费品零售总额年均增长9.7%，高于全国社会消费品零售总额年均增速3.2个百分点左右，最终消费对经济增长的基础性作用不断增强。电子商务对消费的促进作用明显。

　　值得一提的是“十三五”时期，贵州商务扶贫成效显著。建立农产品流通体制改革工作联席会议制度。全省坝区和12个农业特色优势产业基地冷库布局逐步完备。初步建成现代农产品流通体系，农产品流通集约化水平大幅提升。获批建设国家级电子商务进农村示范县79个，安顺市、毕节市、铜仁市及黔西南州获批国家电子商务进农村综合示范整体推进市。

　　在开放型经济方面实现了稳中提质。遵义白酒基地、新浦经开区消费类电子基地、凤冈县茶叶基地、福泉新型肥料基地获批国家外贸转型升级示范基地。贵阳、遵义获批国家级跨境电商综合试验区，安顺市纳入跨境电商零售进口试点范围。贵州与超过190个国家和地区建立双边经贸关系，设立8家境外商务代表处。一大批做强企业加速在“一带一路”沿线国家和地区布局。开放型经济与开放平台发展息息相关，“十三五”时期，贵州获批开展国家级内陆开放型经济试验区建设。新增多个国家级开放平台，形成以贵安新区为核心，以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区为支撑的“1+8”国家级开放平台。64个经开区被列入《中国经开区审核公告目录》。完善口岸服务体系，充实口岸联检力量，省口岸服务中心获批成立。国家级开放创新平台进出口总额、实际利用外资总额分别占到了全省总额的39.4%和21.2%。

　　“十三五”期间，面对复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的改革发展任务，贵州省商务系统扎实推进商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，商贸流通、开放型经济和开放平台建设取得重大成效，为贵州省全面夺取脱贫攻坚战胜利作出重要贡献，为“十四五”时期贵州省经济社会发展奠定坚实基础。

　　《规划》指出，过去取得一定成绩，但也要看到，当前商务领域发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。

　　具体来讲，贵州省城乡居民消费总体水平较低，搭建消费平台、创新消费模式、改善消费环境、挖掘消费潜力等任务仍繁重而艰巨。贵州省外贸市场主体小散弱、结构不优、产业支撑能力不足。缺少可以拉长产业链、形成产业聚集、企业集群的外资龙头项目。开放口岸少，国际物流体系建设滞后。开放型经济和内贸流通发展的高端人才、新兴产业人才和专业人才相对短缺。

　　当前，贵州正积极融入新发展格局和新时代西部大开发，融入国内“大循环”和国内国际“双循环”，深化商务领域改革，打通商务流通发展堵点，促进要素流动，引入更多项目、资金、人才和技术，为消费提质扩容、贸易创新发展、双向投资优化提供了广阔空间和强劲动力。

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