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贵州“十四五”商务发展解读⑥ :提高利用外资质量和水平 ——营造优质营商环境

方亚丽 2021-09-19 17:50 热度:

  编者按:8月底,《贵州省“十四五”商务发展规划》正式通过审批,规划主要阐明“十四五”期间贵州商务领域的发展方向和工作重点。为更有效引导市场主体行为,帮助有关部门履行职责和制定实施工作计划以及政策措施,9月13日起贵州日报天眼新闻客户端围绕规划的发展基础和环境、总体要求、服务构建新发展格局、提升城乡消费等9个方面陆续进行详细解读。


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  提高利用外资质量和水平,《贵州省“十四五”商务发展规划》从加大招引外资力度, 围绕“四化”引进外资,改善引进外资环境方面做了具体部署,营造优质营商环境。


  创新外资招引举措 加大招引外资力度


  在部署加大引进外资力度方面,规划明确从扩大外商投资准入领域,拓宽利用外资渠道,创新招引外资方式,打造利用外资平台等方面进行详细阐述。


  扩大外商投资准入领域。认真落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,进一步清理负面清单之外的外资准入限制措施,严格落实“非禁即入”。引导外资更多投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域,支持外资企业设立全球和区域地区总部、研发中心,引导外资积极参与新型基础设施建设。积极争取服务业扩大开放综合试点,做好电信、互联网、文化、医疗等领域相关业务开放措施承接。


  拓宽利用外资渠道。鼓励外资以参股并购等方式,参与省内企业改组改造和兼并重组,鼓励外商投资企业使用人民币跨境直接投资,推动符合条件企业境外上市和返程投资。促进在黔外资企业增资扩股,增强内外企业产业关联和技术交流。


  创新招引外资方式。探索行业主管部门招商、中介招商、以商招商、引智招商、投资基金招商、产业链金融招商等多种招商方式。线上线下结合,通过远程推介、视频会议、网上洽谈、“云签约”等方式面向重点国家和地区目标企业开展专题招引、专场推介。


  打造利用外资平台。以贵阳“强省会”五年行动和内陆开放型经济试验区先行区为抓手,推动建设外商投资新高地。省级以上经开区聚焦首位产业、主导产业制定面向《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国家的详细招商计划,开展外商投资促进专题活动,引进一批龙头型、旗舰型外资项目。在基础条件好的经开区试点建设高质量外资集聚先行区,集聚优势资源进行先行探索示范。以省级以上经开区为重点,积极做好国际合作园区的培育和评定工作,通过持续努力,着力打造一批布局合理、特色鲜明、配套完善、功能齐全、链条完整的国际合作园区。办好贵州·香港活动周、贵州跨境经贸撮合会等,借助中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际服务贸易交易会等展会平台,发挥投资促进功能,开展各类招引外资、专题推介活动,着力引进落地一批境外世界500强、大型跨国公司和高成长性企业。


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  围绕“四化”引进外资 选出主导产业、首位产业


  规划提出,在吸引外资方面,将紧紧围绕“四化”要求推进外商企业招商,结合当地实际选出主导产业、首位产业。


  引导外资开展新型工业化投资。围绕构建世界酱香型白酒产业基地核心区、“中国数谷”电子信息产业发展核心区和国家级新型功能材料产业基地、世界级磷煤化工产业基地、全国重要的能源基地、高端装备制造及应用基地、绿色食品工业基地、中药(民族药)生产加工基地等“两区六基地”产业集群,瞄准外资龙头企业进行精准招引,实现外商投资与省内产业协作配套,培育壮大我省特色优势产业和战略性新兴产业集群。市(州)、县(市、区、特区)和省级以上经开区围绕特色优势产业、主导产业、首位产业开展产业链招引外资专项行动,促进高端补链、终端延链、整体强链。


  引导外资开展新型城镇化投资。引进一批完善城镇功能、提升城镇品质、丰富城镇文化内涵、推动城镇更新改造的外资项目,不断注入新鲜活力,推进城镇大提升。立足以人的城镇化为核心这一根本,要谋划好城镇更新改造重大项目,以项目来吸引优强外资企业落户贵州。


  引导外资开展农业现代化投资。注重引进一批农业种养殖、精深加工、冷链物流、市场营销等龙头外资企业,大力发展现代山地特色高效农业,做大做强12个重点农业特色优势产业,推动农村一二三产业融合发展。


  引导外资开展旅游产业化投资。发挥自然生态、气候气温、民族民俗等优势,引导外资投向旅游休闲、健康养生等服务业。以“旅游+多产业”融合为方向,引进一批行业龙头外资企业,壮大旅游市场主体,推进旅游产业大提质,着力形成国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地。


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  改善引进外资环境 塑造公平竞争市场环境


  在改善引进外资环境方面,规划提出,贵州谋求塑造公平竞争的营商环境,靠制度创新、构建开放型经济体制,培育吸引外资的新优势。


  营造公平竞争市场环境。落实准入后国民待遇,推动保障外资企业平等享受财税、信贷、保险等政策,平等参与政府采购、招投标、标准制定,促进内外资企业公平竞争。


  落实好外商投资法及其实施条例。持续深入清理与外商投资法不相符、不衔接的规章和规范性文件,贯彻落实外商投资信息报告制度和外商投资安全审查办法。依法保护外资企业合法权益,完善外资企业投诉服务工作机制,推动协调解决外资企业反映的困难和问题。


  不断优化外商投资服务。定期发布和修订办事指南、项目信息和相关数据信息等,为外商投资提供服务和便利。完善商务配套基础服务和生活保障配套服务,加快项目落地和高端人才、技术、信息、知识、资本等要素集聚。探索推行外国人办理企业注册、税务服务、签证服务、外国专家服务涉外一站式政务服务模式,提供法律、海关、涉外金融等特色中介服务。健全外商投资企业服务管家制度,形成从项目前期投资考察、选址、洽谈、落地及后期增资、经营、终止的涉及企业全生命周期的全流程事项和诉求协调解决机制。



往期解读:


贵州“十四五”商务发展解读① :发展基础和环境——打通商务流通发展堵点 融入新发展格局


贵州“十四五”商务发展解读② :总体要求——坚持4个原则完成4个目标


贵州“十四五”商务发展解读③ :服务构建新发展格局——持续打造“买全球”“卖全球”的开放平台


贵州“十四五”商务发展解读④ :提升城乡消费——每年新增5个以上大型商业综合体


贵州“十四五”商务发展解读⑤ :推动对外贸易高质量创新发展——提升贵州国际贸易竞争力


贵州“十四五”商务发展解读⑥ :提高利用外资质量和水平 ——营造优质营商环境


贵州“十四五”商务发展解读⑦ :提升对外投资合作水平 ——融入国内国际“双循环”


贵州“十四五”商务发展解读⑧ :构建经开区高质量发展新格局——重点发展1个首位产业和2至3个主攻产业


贵州“十四五”商务发展解读⑨ :保障措施——横向协同、纵向打通、齐抓共管


贵州日报天眼新闻记者 方亚丽

编辑 管云

编审 孙晓蓉


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