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贵州“十四五”商务发展解读⑨ :保障措施——横向协同、纵向打通、齐抓共管

方亚丽 2021-09-22 17:23 热度:

  编者按:8月底,《贵州省“十四五”商务发展规划》正式通过审批,规划主要阐明“十四五”期间贵州商务领域的发展方向和工作重点。为更有效引导市场主体行为,帮助有关部门履行职责和制定实施工作计划以及政策措施,9月13日起贵州日报天眼新闻客户端围绕规划的发展基础和环境、总体要求、服务构建新发展格局、提升城乡消费等9个方面陆续进行详细解读。


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  《贵州省“十四五”商务发展规划》的具体保障措施,将体现在加强规划组织领导,加强要素保障,加强人才培养三个方面。


  加强规划组织领导,首先加强统筹协调,在商业发展、资源条件、政策供给上进行统筹考虑,推动各部门分工协作、信息共享、监测联动,形成促进商务发展的合力。成立建立规划实施工作机制,落实工作责任,统筹规划实施总体工作,协调解决有关重大问题,指导各地各部门开展工作。


   同时,坚持全省“一盘棋”,建立省市县三级协同推进机制,形成“横向协同、纵向打通、齐抓共管”的良好工作格局,强力推进规划实施管理。完善规划监督检查机制,定期对规划实施情况进行监督检查,及时查找问题,制定解决问题的对策措施,确保规划有效实施。健全规划评估体系。建立规划实施监测机制,开展年度监测分析、中期评估和总结评估,客观分析评估规划实施情况,加强产业发展趋势研究,掌握产业发展动态,适时对目标任务进行调整。探索面向社会公众的互联网评估方式,提高评估的客观性和认可度。


  加强要素保障,加大资金支持力度,积极争取中央财政加大对贵州商务发展的支持力度,省级财政加快落实和完善财政支持措施,充分发挥财政专项资金助推作用。统筹现有中央外经贸发展专项资金和省级开放型经济发展专项资金的有关政策,鼓励企业开展对外贸易、外商投资企业在黔加大投资、“走出去”开拓国际市场。


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  在创新金融帮扶模式方面,将支持银行业金融机构创新金融产品和服务模式,用足用好各项金融政策,开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资,发展融资租赁、商圈融资、供应链融资、商业保理等新兴融资方式。支持金融机构优化消费信贷结构,改进消费信贷业务管理方式,培育和巩固消费信贷增长点。以“黔贸贷”为基础,加大“政银保企”对接,按照“财政资金+信保增信+风险补偿”方式,帮助各类外贸企业融资。


  同时,保障用地需求,加强与自然资源等部门的协调,合理配置土地资源,加大对商贸行业用地支持,逐步增加流通业建设用地总量。鼓励商贸流通企业盘活利用已有存量土地,集约高效利用土地资源。积极争取降低公共性、公益性商贸物流用地的投资强度要求。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施。鼓励各地以租赁方式供应流通业用地,支持依法使用农村集体建设用地发展流通业。


  加强人才培养,大力引进人才,围绕重点商贸项目,依托国家、贵州省“百人领军人才计划”“千人创新创业人才计划”“万人专业技术人才计划”,着力引进外经贸、电子商务、园区建设、招商引资、商贸流通、冷链物流等对贵州内陆开放型经济发展和内贸流通有重大支撑作用的创新团队、领军人才、优秀中青年人才、海外高层次留学人才等。深入落实我省高层次人才引进“直通车”和“绿色通道”,简化审批手续,提高引才效率,帮助解决好引进人才户籍管理、子女就学、配偶安置、社会保障、医疗保险等问题,解除人才的后顾之忧。


  同时,加大人才培训力度,在抓好现行培训工作的同时,加强省级层面的顶层设计,有计划地选派现有人才到国内外知名高校等机构集中培训, 加大企业经营管理人才创业知识、行业技能、融资上市等方面的培训, 提升经营管理水平。


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  在校企结合培养人才方面,推进贵州电子商务职业技术学院发展,大力发展商务职业教育。支持贵州商学院、贵州电子商务职业技术学院加强重点学科建设,加快推进高校、科研院所与企业联合培养人才的机制建设,培养符合现代商贸服务业发展需要的专业人才和职业技能人才。支持商贸企业、高等院校、科研机构联合建立人才培训基地,加快专业性培训机构和中介机构建设,加快培养和储备现代商贸人才。

  

  在加强干部队伍建设方面,推动省、市(州)、县(区)商务主管部门管理人才和干部队伍建设,科学有效管理使用干部,提高干部的服务意识、服务水平和监管执法能力。支持和引导相关部门和内外贸企业加强现有核心人才、重点领域专业人才、高技能人才和国际化人才的培养,进一步用好现有人才、发挥作用。



往期解读:


贵州“十四五”商务发展解读① :发展基础和环境——打通商务流通发展堵点 融入新发展格局


贵州“十四五”商务发展解读② :总体要求——坚持4个原则完成4个目标


贵州“十四五”商务发展解读③ :服务构建新发展格局——持续打造“买全球”“卖全球”的开放平台


贵州“十四五”商务发展解读④ :提升城乡消费——每年新增5个以上大型商业综合体


贵州“十四五”商务发展解读⑤ :推动对外贸易高质量创新发展——提升贵州国际贸易竞争力


贵州“十四五”商务发展解读⑥ :提高利用外资质量和水平 ——营造优质营商环境


贵州“十四五”商务发展解读⑦ :提升对外投资合作水平 ——融入国内国际“双循环”


贵州“十四五”商务发展解读⑧ :构建经开区高质量发展新格局——重点发展1个首位产业和2至3个主攻产业


贵州“十四五”商务发展解读⑨ :保障措施——横向协同、纵向打通、齐抓共管


贵州日报天眼新闻记者 方亚丽

编辑 曾帅 张婷

编审 孙晓蓉

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